文章來源：新浪醫藥 

18日，中國共産黨第十九次全國代表大會正式開幕。會上，題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，有多個部分涉及醫藥産業領域，筆者着重從各個方面，對相關涉及内容進行簡析，供大家參考。

1、原文：堅持去産能、去庫存、去杠杆、降成本、補短闆，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動态平衡。——深化供給側結構性改革

解讀：總體來看，去除大量的、無效的文号是關鍵因素。其中，最關鍵的，就是開展化藥仿制藥一緻性評價，堅定不移地提高國産仿制藥質量水平，讓廣大消費者能夠享受質優價廉的好藥。

2、原文：激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。——深化供給側結構性改革

解讀：日前，《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》(中發﹝2017﹞25号文件)已經正式公布。以文件形式對企業家和企業家精神的地位和價值予以肯定，是增強經濟發展活力的現實要求，也是對醫藥行業企業家關切做出的有力支持。而建設“知識型、技能型、創新型”勞動大軍，對藥品行業而言，則意味着傳統的銷售模式要向藥品價值本身回歸，醫藥企業要從“三型合一”人才隊伍建設角度出發，培養更多的複合型的高端人才。

3、原文：深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。倡導創新文化，強化知識産權創造、保護、運用。——加快建設創新型國家

解讀：“産學研”三位一體，将是成就中國醫藥行業持續健康快速發展的必經之路。中小企業要抓住機遇，在藥品科技成果轉化方面，要勇于創新、敢于創新，前方大有所為。

4、原文：全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競争的各種規定和做法，支持民營企業發展，激發各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業準入限制，完善市場監管體制。——加快完善社會主義市場經濟體制

解讀：此次報告，再次明确了：國家實行市場準入負面清單制度，将會強化行政資源用于加強市場事中、事後監管，減少市場中“劣币驅逐良币”的現象。相信這将會極大地營造廣大醫藥行業從業者公開、公平、公正的競争氛圍，給醫藥市場注入強勁的發展動力。

5、原文：堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法緻富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入。——提高就業質量和人民收入水平

解讀：勤勞守法緻富是醫藥行業從業者的天條！《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見》中第二十七條明确指出：“藥品上市許可持有人須将醫藥代表名單在食品藥品監管部門指定的網站備案。禁止醫藥代表承擔藥品銷售任務，禁止向醫藥代表或相關企業人員提供醫生個人開具的藥品處方數量。以醫藥代表名義進行藥品經營活動的，按非法經營藥品查處”。目前，上海各地正在通過相關政策的制定，抓緊落地醫藥代表備案制度，這本身就從一個角度說明了醫藥行業從業者走向标準化和合規是必然趨勢，當一切都規範化、标準化，那麼在同一個起跑線上，誰付出的努力更多，誰就會有豐碩的收獲。這才是真正的勤勞緻富！

6、原文：完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。——加強社會保障體系建設

解讀：相關政策的出台，有利于健全和完善統籌城鄉社會保障體系，同時有利于促進人口和勞動力流動，是社會公平正義的一種積極體現。當然，在城鎮一體化的過程中，醫藥行業要敏銳捕捉相關政策釋放的紅利，積極開拓市場，這無疑又是一大利好。

7、原文：深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。——實施健康中國戰略

解讀：得益于醫改的持續推進，醫療服務和公共衛生服務能力不斷提升，人民健康水平不斷提高。更為重要的是，中央全面取消以藥養醫的決心堅定不移，看病消費負擔将持續減輕。

8、原文：堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康産業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和産業發展。——實施健康中國戰略

解讀：中央積極支持中醫藥事業，對廣大中藥企業來說，中醫藥産業發展将再次迎來黃金時期，春天已然來了！同時，随着醫養結合的快速推進，大健康領域已經成為新時代下醫藥企業雙輪驅動的又一個發力點與主戰場。

附：實施健康中國戰略部分原文

（五）實施健康中國戰略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要标志。要完善國民健康政策，為人民群衆提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康産業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和産業發展。

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